送交者: 老舅 于 September 29, 2002 00:03:48:

90年代以來，印度仍然奉行“地區威懾”戰略。對西方而言，印度是“第三世界最大
的軍事伙伴，其根本原因是這一戰略仍能滿足西方國家的需要”。同時，印度也是俄羅斯
傳統的戰略伙伴，由于前蘇聯的解体，俄羅斯在國際上的影響力大為削減，加強同印度的
合作成為俄羅斯外交戰略中的重要一個環節。因此，印度既可以從俄羅斯那里得到必要的
援助，滿足俄羅斯牽制以美國為首的西方國家進一步破壞俄羅斯戰略地緣環境的目的﹔又
可以安全形勢和國內情況的變化，調整印度的軍事戰略，以滿足西方某些國家的要求，以
此來獲得西方的軍事援助。正是這种良好的戰略環境，給了印度一個极好的發展机會。
首先，印度被美國等西方國家列為必須爭取的國家之一。
由于冷戰結束、蘇聯解体、印度成為世界戰略格局大舉進入的十大“新興市場”之一。
其次，印度加速向多极發展，世界和地區安全形勢都發生了重大的變化。印度是中東的門
戶，扼印度洋的交通要道．對印度來說，這些變化既有“想獲得或控制中東石油的國家都
要和印度建立良好關系的有利因素”，也有“不利因素”。同發達國家維持某种默契或戰
略合作關系對印度來講并不是一件很容易的事。
兩极格局完結后，印度搞經濟區域化，有利于印度經濟的發展，給其提供了加速發展
經濟的良好的國際環境。同時，又由于印度可以在俄羅斯和西方之間游刃有余，這對于印
度實現其稱霸的夢想無疑是一個良好的机會。印度認為巴基斯坦是其南亞地區最大的敵人，
也是其維持大國地位并稱霸南亞的重大障礙，削弱巴基斯坦的實力一直是印度重要的戰略
目標。在1973年巴基斯坦被肢解后，南亞的戰略天平向印度傾斜。冷戰結束后，巴基斯坦
由于不再起遏制蘇聯南下的“絆馬索‘作用，加之其伊斯蘭特性，在西方的全球戰略中的
地位日漸下降，而印度卻似乎在俄羅斯和西方之間左右逢源，南亞的戰略天平再度向印度
傾斜。
對印度來講，另外一個有利的因素是“中國威脅論”的再度泛起，為印度提供了可以
利用的机遇。蘇聯解体之后，以美國為首的西方從冷戰思維出發，認定中國是潛在的敵人，
因此“中國威脅論”不時泛起，尤其美國和日本，不時散布“与中國的沖突”
的怪論，毒化亞太安全環境。印度視中國為僅次于巴基斯坦的敵人，當然認為這种形
勢是可以大加利用的。
印度也面臨一些不利因素，主要是：雖然冷戰后世界大戰的可能性小了，但是各种
原因引起的局部戰爭頻繁發生，世界仍很不穩定﹔常規武器的擴散仍很嚴重，亞太和印度
洋地區的軍費仍在增長。印度認為自己沒有分享到冷戰后的和平紅利。海灣戰爭表明，
現代局部戰爭往往是高技術戰爭，這對印度的國防和軍隊建設提出了更高的要求。冷戰
后國際裁軍和軍控深入發展，机制日趨完善，使印導彈武器發展和“核選擇”戰略受到了
极大壓力。印度与周邊國家的關系雖有不同程度改善，但是關系中的不穩定因素猶存，
印巴克什米爾沖突仍無緩解跡象，阿富汗內戰的前景仍難預料。在世界許多國家正在利
用冷戰后的机遇大力發展經濟、增強綜合國力的時候，印度國內卻党派斗爭激烈，政府更
換頻繁，民族宗教沖突不斷，經濟發展緩慢。
總之，在印度看來，90年代的國際安全環境發生了有利的變化，但同時也存在不少挑
戰，而且隨著時間的推移，“新的挑戰還會出現”。因此，印度對軍事戰略作必要的調整，
以便迎接挑戰，更好地推進其國家利益。
一、印度的兵力与部署
★★★印度的兵力据英國倫敦國際戰略研究所所做的估計，印軍現役部隊的三軍總兵
力為126 ．5 萬人，另有准軍事部隊70余萬人，后備力量約255 萬人。
（1 ）陸軍：110 萬人，編成5 個軍區（相當于集團軍）、11個軍部、20個步兵師、
11個山地師、2 個裝甲師、1 個机械化師、1 個空中突擊師、24個獨立旅、5 個防空旅、
4 個工兵旅。上述共計56個坦克團（營）、25個机械化步兵營、332 個步兵營、9 個傘兵
／突擊營、8 個陸軍航空兵中隊轄32個分隊、193 個炮團（其中包括1 個重炮團。5 個多
管火箭炮團、50個中型火炮團、39個山炮團、29個高炮團和69個野炮團），另有10個地空
導彈大隊、7 個校射中隊、25個空中觀察分隊、4 個聯絡直升机中隊、6 個反坦克直升机
分隊。
（2 ）海軍：5.5 萬人（含海軍航空兵和海軍陸戰特种部隊），編有東、西、南部3
個海軍司令部，東、西部2 個艦隊，27個艦艇中隊，16個海軍航空兵中隊，裝備各型艦艇
140 多艘（作戰艦衹100 艘），其中包括2 艘輕型航母、17艘潛艇、21艘護衛艦、5 艘驅
逐艦以及導彈艇、巡邏艇、掃雷艇、登陸艇等作戰艦衹40艘，還有一些支援艦衹數十艘。
海軍航空兵5000余人，編有1 個戰斗机中隊、6 個直升机中隊、2 個海上偵察机中隊、1
個通信机中隊、1 個搜索救援直升机中隊、2 個教練机中隊，裝備飛机65架。
直升机90架。
（3 ）空軍：11萬人，編成東、西、中、西南和南部5 個空軍司令部，擁有45個聯隊
（其中飛行聯隊39個，導彈聯隊6 個），90個中隊，裝備各型飛机1225架（其中作戰飛机
861 架），直升机200 架。此外，還編有30個地空導彈營，裝備280 具導彈發射架以及空
地、空空導彈數百枚。
（4 ）文職人員：目前，印軍文職人員約20萬人，与軍人的比例約為1 ：6.文職人員
大都集中在軍种和地區司令部机關、院校、戰斗保障部隊（軍械、電机工程、運輸、情報、
通信等部隊）和勤務部隊（如勤務、軍郵、醫院和招募机构部隊單位）。如在陸軍司令部
中，机關人員約占4 ．2 萬人，其中軍人3 ．1 萬人（占74％），文職人員1 ．1 萬人
（占 26 ％）。
（5 ）准軍事部隊：印度軍事部隊規模寵大，种類繁多，到90年代初，已經擁有70余
萬人，分為兩大系統，14种類型。
A 、邊防部隊系統：該系統兵力約19．67萬人，分為7 种類型。（1 ）邊境保安部隊
：14萬余人，編成120 個營﹔（2 ）印藏邊境警察部隊：22萬人，編成22個營﹔（3 ）拉
達克偵察部隊：5000余人，編成5 個營2 （4 ）阿薩姆步槍隊：1 ．5 萬人，編成36個營
﹔（5 ）
海岸警衛隊：設3 個大防區、10個海岸警衛區司令部，實力為2800人，裝備有護衛艦
1 艘，巡邏艇41艘，各型飛机硒架和直升机4 架﹔（6 ）（印藏）特种邊境部隊：設4 個
防區司令部，實力為1 萬人﹔（7 ）邊境偵察部隊：1900人，編成1 個營另1 個中隊。
B 、治安部隊系統：該系統總兵力近51萬人，分為7 种類型。
（1 ）中央后備警察部隊：10萬人，編成90個營﹔（2 ）國家安全警衛隊：5000人﹔
（3 ）國防保安部隊：3 萬人﹔（4 ）中央工業保安部隊：55萬人，編成70個營﹔（5 ）
鐵路保安部隊：6 萬人﹔（6 ）武裝警察：25萬人﹔（7 ）國家步槍隊：定編1 萬，正在
組建中，擬編成15個營。
（6 ）后備力量：目前總兵力約255 萬人，分第一線和第二線。第一線為三軍預備隊。
其中陸軍預備隊為30萬人，輔助空軍和海軍志愿后備隊實力不詳。國立軍16萬人﹔國民學
兵團112 萬人﹔民防組織 52 ． 3萬人﹔家鄉衛隊額定兵力為 525336 人，現有實力451506
人。
★★★印軍的部署印度武裝力量的部署，是在其軍事戰略方針的指導下，按戰略方向
和地區的重要程度進行的。在陸地，兵力主要集中部署在西北和東北部邊境地區，按戰區
縱深向前沿靠近的方式進行﹔在海上，各艦隊主要部署于印度半島的東、西海域以及安達
曼和尼科巴群島和海軍基地。
（1 ）陸軍印度陸軍按作戰方向和任務結合行政區划，划分為5 個軍區，其具体分布
是：北部軍區：司令部設在印占克什米爾的烏達姆普爾。該軍區下轄2 個軍，1 個軍轄2
個步兵師、1 個山地師、1 個山地旅、1 個獨立步兵旅、1 個獨立炮兵旅﹔另1 個軍轄4
個步兵師、2 個獨立裝甲旅、1 個獨立步兵旅和2 個獨立炮兵旅。估計還有2 個陸軍航空
兵中隊部署在該區。北部軍區負責印占查摸一克什米爾地區的防務，其兵力主要用于印巴
邊境北段查摸一克什米爾和中印邊境西段的拉達克地區。
西部軍區：司令部設在西姆拉西南側的昌迪曼迪爾。該軍區下轄3 個軍，1 個軍轄1
個裝甲師、三個机械化師﹔且個軍轄有2 個步兵師﹔1 個軍轄3 個步兵師。另有3 個陸軍
航空兵中隊部署在該軍區。西部軍區負責戰略上重要的旁遮普邦、喜馬偕爾邦和北拉賈斯
坦地區，用于印巴邊境中段平原戰區。
南部軍區：司令部設在浦那。該軍區轄1 個軍，4 個步兵師，負責南拉賈斯坦、古吉
拉特和庫奇地區及南部半島的防務，并為陸軍訓練提供基地。該軍區兵力主要用于印巴邊
境南段沙漠与沼澤地區的作戰。
東部軍區：司令部設在加爾各答。該軍區轄3 個軍另1 個陸軍航空兵中隊﹔每個軍各
轄3 個山地師，負責孟加拉方向和具有戰略意義的杜瓦爾斯、阿薩姆和東北諸邦以及錫金
的防務。
中部軍區：司令部設在勒克瑞。該軍區下轄2 個軍，1 個軍轄1 個裝甲師和2 個步兵
師﹔另1 個軍轄3 個步兵師。該軍區負責中央各邦和中部喜馬拉雅山邊境地區，其兵力除
一部用于中印邊境中段外，大部為預備隊。
（2 ）海軍印度將印度半島東、西、南三面海域划歸東、西、南3 個海軍司令部管轄。
西部海軍司令部：駐孟買，下轄西部艦隊，編成13個艦艇中隊和2 個航空兵中隊，擁
有航母1 艘及約占海軍半數的護衛艦、驅逐艦和潛艇。該區司令部在孟買設有基地，在奧
卡設有海軍站。
東部海軍司令部：駐維沙卡帕特市，下轄東部艦隊，編成11個艦艇中隊，三個航空兵
中隊，擁有航母1 艘和潛艇及其他艦船。該區海軍在維沙卡帕特南、布萊爾港設有海軍基
地，在馬德拉斯、加爾各答設有海軍站，負責孟加拉灣的海防并扼守安達曼与尼科巴群島。
南部海軍司令部：駐科欽，下轄3 個艦艇中隊，負責海軍的訓練。還編有13個海軍航
空兵中隊，對半島南部与西部海域實施空中警戒。
（3 ）空軍印度空軍按作戰方向和任務，划分為5 個地區作戰司令部和1 個訓練司令
部、1 個保養司令部。
西部空軍司令部：司令部設在新德里，轄有16個飛行聯隊、2 個導彈聯隊，負責佐德
普爾以北（包括德里在內）以及從克什米爾南部到拉賈斯坦地區的空防作戰。
西南空軍司令部：司令部設在佐德普爾，下轄5 個飛行聯隊、2 個導彈聯隊，負責拉
賈斯坦以南至古吉拉特和索拉什特拉及庫奇地區的空防作戰。
中部空軍司令部：司令部設在阿拉哈巴德，編有6 個飛行聯隊、1 個導彈聯隊，負責
整個印度中部的空防作戰。
東部空軍司令部：司令部設在西隆，轄有8 個飛行聯隊、1 個導彈聯隊，負責西孟加
拉、阿薩姆、“阿魯納恰爾”以及梅加拉亞。
那加、米佐拉姆等東部邦區及毗鄰中國西藏、孟加拉國和緬甸邊境地區的空防作戰。
南部空軍司令部：司令部設在特里凡德琅，下轄2 個飛行聯隊，負責半島南端包括安
達曼和尼科巴群島及拉克沙德韋普群島在內的空防任務。
此外，還有專門負責印度整個空軍訓練的空軍訓練司令部（駐班加羅爾）和專門負責
印空軍飛机維修保養的空軍保養司令部（駐那格普爾）。
（4 ）准軍事部隊印度難軍事部隊的邊防部隊系統，均駐防于印巴和印中邊境地區以
及南部沿海。其中規模最大的、實力最多的邊境保安部隊主要部署于印巴邊境，負責邊境
警戒，保衛重要目標，遂行反滲透任務，戰時配合陸軍作戰。海岸警衛隊則部署于孟買、
馬德拉斯、安達曼群島的布萊爾港等基地，其任務是負責保衛印度海岸線，承擔近海防御
的任務。印藏邊境警察部隊、拉達克偵察部隊、阿薩姆步槍隊。（印藏）特种邊境部隊以
及邊境偵察部隊則多部署于中印邊境地區，負責邊境巡邏，實施邊境偵察等，亦承擔一些
內衛治安任務。治安部隊則多部署于內地負責內衛治安。其中，中央后備警察除平時用于
平息各种騷亂外，戰時還可直接配合陸軍作戰，其余部隊均負責駐守地區的治安應急任務。
從上述三軍兵力部署看，陸軍的部署重點在西面的印巴邊境方向。印軍在該方向部署
的陸軍兵力占陸軍總兵力的 44 ％左右﹔其次是東北部地區的中印、中錫邊境方向，該方
向部署的陸軍占印陸軍總兵力的 13 ％左右。海軍兵力部署的重點是印度半島西面的阿拉
伯海海域，該方向的海軍兵力占印海軍」急兵力的2 心﹔其次是半島東面的孟加拉灣，該
方向海軍兵力約占印海軍總兵力的1/3.空軍兵力部署的重點与陸軍基本相一致，其1 ／2
強的兵力部署于西線，1 ／3 的兵力則部署于東北部戰區。
准軍事部隊的兵力部署重點与陸、空軍相一致，其重點仍是西部印巴邊境地區，其次
是中印邊境地區和內部重要城鎮。
（5 ）中印、中錫邊境印軍的兵力与部署印軍在中印、中錫邊境地區的兵力部署，是
其僅次于印巴邊境的第二個兵力部署重點方向。其中，又以中印邊境東段和中錫邊境地區
為兵力部署的重點，視達旺和錫金為控制其阿薩姆走廊的主要方向，而以東部的瓦弄、阿
朗為次要方向，進行由縱深向前靠近的方式部署兵力。
A 、中印邊境在中印邊境中、西段地區，由于地勢高寒，交通和部隊生存條件差。因
此，印軍僅在西段部署了約2 個步兵師，且兼有對西、北兩個方向的作戰任務﹔在中段，
印軍認為其情況不像西段那樣复雜，沒有兩面作戰的顧慮，因此僅部署了約1 個師的兵力。
印度防務專家認為，中印邊境東段是最易遭受攻擊的方向，因為“這里有雙方爭議的
麥克馬洪線，還有連接具有戰略意義的東北特區与印度內地的西里古里走廊”。因此中印
邊境東段是印軍兵力部署的重要方向。在該方向，印軍靠前部署了1 個陸軍軍和5 個空軍
飛行聯隊，還在縱深部署了另三個陸軍軍，以作為該方向的預備隊。為了扼守具有戰略意
義的西里古里走廊，印軍僅在非法侵占的達旺方向就展幵了2 個山地師，作為該方向中的
重點。同時，還在認為中國人可能進入的魯希特河和“卡門縣”方向部署了約四個師的兵
力。
B 、中錫邊境印度防務專家認為，該方向是“印度防衛最敏感的部位”，因為“錫金
這個戰術上十分敏感的地區，像一個十字路口，一方面切斷了尼泊爾和不丹，另一方面又
切斷了中國和孟加拉”。況且，印度于1974年吞并錫金之后，認為“由于這里距平原的鐵
路終點較近，印度占有一定优勢”，因此，印軍在錫金部署了約2 個山地師的兵力，并在
西里古里走廊口附近部署了1 個山地師，使該方向成了重兵集中部署的地方。
二、印軍的編制与裝備★★★陸軍的編制与裝備印度陸軍是印度三軍中歷史最長、規
模最大的軍种。1947年印巴分治時，印度陸軍分得步兵聯隊15個，裝甲團12個，炮兵團用
個，工兵連61個，山地團2 個，共計26．6 萬人﹔空軍分得1 ．2 萬人，6 個戰斗机中隊
和1 個運輸机中隊﹔海軍分得三．五萬人，艦艇25艘。三軍共分得兵力約28．9 萬人。現
在的印度陸軍是在此基礎上發展起來的，經過几十年的努力，已發展成為110 萬之眾。編
制較為合理、武器裝備較為先進、由諸兵种构成的合成陸軍。
（1 ）、陸軍的編制現在印度陸軍部隊的編制，仍保留著英印時期的聯隊制傳統，多
數老的聯隊仍按种族編成，如旁遮普、拉加普特、錫克、庫馬盎、道格拉斯等聯隊和馬拉
塔輕步兵、拉加普特那。高爾瓦爾步槍聯隊等。有的聯隊如警衛、机械化步兵、傘兵等聯
隊則采取混合編組方法。每個聯隊都沒有聯隊中心，作為本聯隊訓練与招募的基地。各聯
隊編有數量不等的營。步兵旅由各聯隊選調的營編成，然后再由旅組成步兵師或山地師，
師之上編制是軍，為陸軍野戰部隊的最高建制單位。
印度陸軍由作戰兵种和各類勤務保障兵种兩部分組成。作戰兵种包括步兵、努甲兵、
炮兵、通信兵、工兵、空降兵和陸軍航空兵等﹔勤務保障兵种包括勤務、軍械、電机工程、
醫務、獸醫、軍事牧場、憲兵、軍郵等。其中，作戰兵种占 70 ％。步兵又占作戰兵种的
51％，其最高建制為軍（師）﹔裝甲兵最高建制為師﹔炮兵最高建制為旅，編有獨立炮兵
旅、軍屬炮兵旅和師肩炮兵旅3 种﹔工兵最高建制為旅﹔通信兵最高建制為團﹔空降兵最
高建制為旅﹔陸軍航空兵最高建制為中隊﹔主要勤務保障兵种最高建制為營，一般配屬師
以上部隊。
印度陸軍，平時作為野戰部隊的最高建制單位，戰時根据需要可擴充為集團軍。擔負
平原作戰的軍，轄步兵師2 ∼5 個不等，通常還轄三個裝甲旅、且個軍屬炮兵旅、l ∼3
個軍屬工兵團和1 個軍屬通信團﹔有的軍轄有1 個裝甲師、2 個步兵師或1 個机械化步兵
師。擔負山地作戰的軍通常轄2 ∼3 個山地師。1 個軍屬炮兵旅、1 ∼3 個軍屬工兵團、
1 個軍屬通信團﹔有個別軍還編有裝甲團或陸軍航空兵中隊。
陸軍師按其遂行作戰任務的地區特點，區分為步兵師、山地師、机械化步兵師、裝甲
師和空中突擊師等，均為合成部隊，是遂行戰役作戰任務的基本作戰單位。步兵師通常轄
3 個步兵旅和炮兵旅、裝甲團、工兵團、通信團各1 個﹔山地師轄3 個山地旅以及炮兵旅、
工兵團、通信團各1 個﹔机械化步兵師轄机械化步兵旅3 個和炮兵旅、工兵團、通信團、
坦克運輸連各1 個﹔裝甲師轄裝甲旅3 個和炮兵旅、工兵團、通信團、獨立偵察營各1 個
以及2 個坦克運輸連﹔有個別陸軍師還轄有陸軍航空兵中隊﹔空中突擊師編有机械化步兵
旅、直升机机降旅、傘降旅、火力支援旅各1 個和兩栖作戰部隊。陸軍各類師均編有技術、
勤務保障分隊，如勤務營、電机工程營等，全師編制員額都較大，其中步兵師近1 ．7 萬
人，山地師約1 ．5 萬人，机械化步兵師和裝甲師1 ．8 萬多人。在上述各類陸軍師中，
步兵師和山地師分別占陸軍師總數的57％和丑％，是陸軍的主体。机械化步兵師和空中突
擊師尚處于初創階段。組建于1986年的陸軍航空兵最高建制為中隊（現有8 個），中隊轄
若干分隊。分隊為基本戰術火力單位。
旅是遂行戰術任務的作戰單位，步兵、山地步兵、机械化步兵、裝甲兵、空降兵、炮
兵均采用這一建制，如步兵旅、山地旅、裝甲旅、机械化步兵旅、獨立傘兵旅、炮兵旅等。
其中，步兵旅、山地旅、獨立傘兵旅所轄單位為營，且數量均為3 個﹔其余類型旅所轄單
位既有團也有營的編制，且數量不一。
營為基本的戰術單位，按民族編組，其番號由民族聯隊（招募和訓練机构）名稱加序
號組成，如旁遮普聯隊第2 營、錫克聯隊第3 營，等等。步兵營的編制人數通常在850 人
左右，山地營和特种兵營編制人數則略少于800