送交者: 總部少校 于 June 05, 2003 16:43:38:

問題五，所謂麥克馬洪線究竟是怎么回事？

1914年，英印政府外交大臣麥克馬洪构想了一條印藏分界線，以喜馬拉雅山脊分
水岭的連接線作為界線。麥克馬洪又利誘西藏噶夏的代表，背著中國北洋政府代
表，搞了一份划界換文。當時對西藏擁有主權的中國政府并不知道什么此事，達
賴喇嘛和噶夏政權也未給其參加西姆拉會議的代表有划界的授權，后來了解了情
況的噶夏政權對麥克馬洪畫的線不予承認。

當20多年后，英國政府正式把麥克馬洪線標入地圖和政府文書后，也遭到南京國
民政府的反對。1947年，當剛獨立的印度在南京建立大使館時，國民政府也對印
度代辦明确表示了不承認麥線的態度。

由此可見，麥克馬洪線從來未經過雙方實地勘測，也沒有經過中國歷屆政府承認
，是一條屁价值也沒有的“屁線”，完全無法律意義和任何价值。

1949年中華人民共和國成立后，中國繼續不承認麥線。但是由于政府當時執行的
是反帝國主義的意識形態外交，一切以反美為重，因此新中國政府不得不慎重對
待印度這樣的國家，在領土問題上取克制和忍耐的態度。

當時中共的政策是：內部打招呼不承認麥線，但這個態度不公幵，尤其不對印度
公幵，也不向印度提出這一問題。

新成立的印度在處理國際事務方面比中國人表現的成熟和狡猾，他們充分利用了
中國人對自己的依重，完成了當年英國人也未能實現的領土擴張。

英印統治期間，雖然公布了麥克馬洪線為邊界，但是英國人也僅僅在极個別地區
，試探性地侵入門隅和下察隅地區，不敢放膽占領。1950年初，印度軍隊則大膽
越過西山口進軍達旺，到1954年印軍完全控制麥線以南原西藏的門隅-洛隅-下察
隅地區。印度政府為此成立了東北邊境特區進行管轄。

對于印度人所干的這一切，中國政府按照既定方針始終保持沉默。印度雖然感到
心虛，但是他也不挑明這一問題，在50年代初兩國政府進行的歷次交涉磋商中，
印度也不提出這一巨大的領土問題，雙方似乎有默契，好像麥克馬洪線并不存在
。甚至在1954年兩國簽署關于西藏問題的政府協議時也未談及此問題。中國總理
兩次訪印，印度總理一次訪華，除了周恩來含含糊糊地提過一次兩國的國界尚未
划定以外，中國方面沒有任何人對印度的非法入侵提出過异議，抗議和交涉。這
也构成國際交往史上一大奇觀。

尼赫魯抓住了中國的把柄，后來當中國提出談判領土問題時，他堅決給予拒絕。
他說（大意）“當你有机會提出异議和要求而未提出時，就意味著你已經放棄了
要求”。周恩來對此辯解說（大意）“我們雖然沒有提出口頭和書面的异議，但
是我們出版的地圖始終把這一地區畫在中國一側”。

比較而言，尼赫魯的說法更為符合外交慣例。一個政府可以通過公幵聲明，抗議
，外交照會，會談等等方式表明自己的觀點，地圖衹能是補充和非正式的方式，
其作用和效力非常有限。當印軍占領門隅-洛隅-下察隅近10年后，中國政府才正
式提出了不承認麥克馬洪線，這使中國在領土交涉中處于极端不利的地位。可以
說中國是實實在在地吃了一個啞巴虧。

占了便宜的印度，野心得到鼓勵，越發輕視中國，印度政府又繼續對中國新疆的
阿克賽欽提出領土要求，甚至越過麥克馬洪線繼續蚕食中國領土。在這种形勢下
，北京城里的毛澤東終于忍無可忍，打了一仗，大軍獲胜的有利形勢下，毛自我
感覺已經充分教訓了印度，因此又單方面把軍隊撤到麥線北面去了。這一撤意味
著中國人將永遠失去門達旺，失去大片土地，意味著麥線將要發揮效力啦。

由此可見，50年代政治外交上的失策，60年代軍事戰略上的錯誤，印度對麥克馬
洪線以南的占領在某种程度得到強化。中國在兩次重要關口出現錯誤，可以說已
經沒有机會再奪回失地，甚至再進行交涉的理由都不再充足啦。

進入90年代后，麥線已經成為雙方的實際控制線，1992年雙方軍隊交換了實際控
制地區地圖，這在某种程度上說是雙方首次對麥線的勘定和确認。在世界上大多
數國家眼里，麥克馬洪線已經是一條國際邊界線。

毛時代极左外交政策的失敗，從麥克馬洪線由“屁線”變成一條几乎無法撼動的
邊界線，從西藏門隅-洛隅-下察隅地區的淪喪中，可見一斑。