送交者: 陳雅莉 于 August 20, 2004 23:43:13:

“美國對朝鮮政策中的軍事選擇并不是沒有，但看起來都不燦爛，”布魯金斯學會高級研究員邁克爾.歐漢倫說。他認為美國對朝鮮的軍事選擇有三個，但衹有其中一個是真正有實際意義，而可能成功實施的。“美國對朝軍事手段即使有實用性，也應該作為美國對北朝鮮的‘最后一招’，不得不用時方用，”歐漢倫說。

美國對付朝鮮從軍事的角度有三個選擇：一是戰術性先發制人，即炸平宁邊(英文名：Yongbyon)核設施﹔第二個軍事選擇是戰略性先發制人，即同南韓一起發起戰爭，推翻北朝鮮政府﹔最后一個選擇即保衛南韓，這一任務主要有南韓軍隊自己完成，美軍根据其需要提供重要的軍事支持。

選擇一：戰術性先發制人，“外科手術式”去除北朝鮮核設施

“這三項選擇中，如果是作為美國的‘最后一招’，唯一可以考慮的是第一個選擇，即戰術性先發制人，用‘外科手術式轟炸’來去除北朝鮮的核能力，”歐漢倫說。

具体來說所作的并不多，“外科手術式”轟炸兩台大反應堆，一個冷卻池，以及一個再加工的設施。美國在東亞駐軍中有性能良好的航空攻擊器，歐漢論說可能需要 F-117戰斗机，以便將自身暴露于北朝鮮的空防設施威脅之下的可能性降低到最低限度。 這一行動所用的也就是一、兩組飛机分隊，對美國在伊拉克的軍事部署不會有什么大的影響。 歐漢論說這一行動的成功要素時要快，而且要奇襲。

當然這一政策選擇也不是沒有問題。美國在考慮這一政策選擇時，碰到的最大難題是來自南韓。“可以說，南韓現在對這個選擇沒有興趣。而我們沒有南韓的默認，不可能做這類事，因為北韓對我們的（軍事）攻擊最自然的反應是針對漢城作相應的火力攻擊。 因此，我們的南韓盟友在承擔美國對北朝鮮先發制人攻擊的代价方面首當其沖，面對來自北朝鮮真正的軍事威脅。”歐漢倫在本周召幵的美國在北朝鮮問題的對策研究會議上說，“但即使是這樣，這仍然是我們必須考慮的一個選擇，這也是唯一一個經得起掂量的一個政策選擇，作為‘最后一招’的政策選擇。”

戰術性先發制人的另一個問題是摧毀宁邊核設施會導致多少核外泄，歐漢倫說他自己還沒有想清楚該如何對這一問題下結論，因為里面有不少不确定性。但他說美國至少可以威脅轟炸那些本質上還沒有完工的核反應堆，那些美國在1994 年“框架協議“里談到的核設施，就如20多年前以色列人攻擊伊拉克人的反應堆一樣的方式。這一選擇至少是在美朝危机持續或升級時，美國可以擺在桌面上給北朝鮮看的。雖然真的要做的時候，美國應該問一問自己北朝鮮對此的反應會是什么，歐漢倫說。

選擇二：戰略性先發制人，推翻金正日政府

在戰略性先發制人這一選擇之下， 美國必須先組織擁有几十萬美軍的力量，然后才能幵始“釀造“敵意，最后准備展幵攻勢。當然還要等好天气以便激光制導的炸彈發揮他們最大的威力，在戰爭初期設法滅掉北朝鮮的遠程火炮和火箭，以限制其攻擊其鄰國城市人口中心的能力。美國在這一政策選擇下必須准備全力以赴、打一場海空兩栖戰爭。比如使用101空降師從而徊避布滿地雷的非軍事區（英文名：DMZ）以及北韓南部主要的防御線。

戰略性先發制人相比之下有更多對美國不利之處。這里問題不是美國是否真地可以同時打兩場戰爭﹔或是如果形勢要求美國是否能夠同時打三場戰爭，比如“基地“組織，伊拉克和北朝鮮。但是真正的問題是如此行事代价是多少？

“戰略性先發制人這一選擇，我們能做，我們也可以贏。但是我們面對的是失去几千名美軍士兵以及數以萬計的南韓士兵，還有帶來几十萬平民的傷亡，”歐漢倫說。 因為北朝鮮軍隊對漢城的軍事威脅近在咫尺，朝鮮半島上一場戰爭不難導致几十萬人的傷亡﹔考慮到北朝鮮目前所擁有的火炮火箭數量，更不要說他們可能有的化學和生物武器，戰爭會為朝鮮半島的環境帶來具有災難性的影響。總而言之，歐漢倫說他認為戰略性先發制人在目前或在將來都不是一個可行的選擇。

選擇之三：單純防御

第三個可能的選擇就是單純的防御。美國國防部長拉姆斯菲爾德曾經談到“美國有能力同時進行兩場戰爭”。 歐漢倫說拉姆斯菲爾德的說法并沒有什么錯誤，但是應該說明的是他的說法是“五角大樓時的簡短截說”。 拉姆斯菲爾德所提到的兩場戰爭之一指的是韓戰，更具体來講是美軍可以在受到攻擊時有能力在南韓堅守不讓。歐漢倫說美國可以在打另一場戰爭時仍然可以守住在南韓的基地，主要靠的正是南韓相當強大的軍事力量。美國在南韓防御戰里衹是充當協助角色。

如果北朝鮮不宣而戰，或是為了報复美國在第一個選擇中所用的對宁邊核反應堆進行的“外科手術式”打擊而突襲南韓，受美軍空中絕對优勢火力支持的六十萬南韓軍隊加上兩萬七千名就位的美軍，以及根据戰況可以迅速增強的美軍力量，歐漢倫說他認為美韓可以抵御北韓的攻擊，甚至可以在胜利的情況進行反攻擊，一舉推翻北朝鮮政權。

第三個政策選擇，即單純防御，也有問題。如果是單純防御，那美國等于把主動權交給北朝鮮，讓北朝鮮來控制戰場的步奏，讓南韓在一個長時間內等北朝鮮“扔這衹鞋子”。“在這种情況下，你無法選擇天气，你沒法等待一個更好的攻擊机會，而且你沒法迅速敗敵，因為北朝鮮擁有的數萬枚，或甚至數十萬枚火炮和火箭，你一時半會消滅不了，”歐漢論說。

這第三個選擇，防御，并不是說美國做不了，美韓軍隊齊心協力應該可以抵御北朝鮮進攻，但是代价可比第二個選擇，戰略性先發制人，還要昂貴。

北朝鮮真有核武器美國怎么辦？

歐漢論說如果北朝鮮按照風傳的流言現在已經擁有一、兩枚核武器，他說他不指望戰術性奇襲北朝鮮會除掉不知道以什么形式存在的“一、兩枚核武器”。不過他不認為擁有這一、兩枚核武器給北朝鮮軍事上帶來多少不同的選擇。”我非常怀疑北朝鮮會對南韓使用它們的核武器。換句話說，我更怀疑北朝鮮能把這一、兩枚核武器弄入南韓。他們可能希望用小船或自殺航空器攻擊或其他你可以用來穿透南韓防御的東西，但是有一兩個炸彈他們失敗的机會太大了，“歐漢論說。他說為了報复美國奇襲北朝鮮核設備，比北朝鮮試圖使用核武器更危險的是他們將核武器賣給其他仇視美國的國家，讓美國防不胜防。

美朝談判應是“大談判”，“打”應衹是“最后一招”

以上所談的對朝軍事選擇都是放在美國政府桌面的，美國政府不提并不是說它們不存在。歐漢倫坦言說他最大的擔心并不是要用哪一個軍事選擇，而是害怕美朝一向談話不多，北朝鮮一聽到美國威脅使用軍事選擇就過于恐慌。“我們一直太強硬而且太不愿意同北朝鮮進行對話，因此類似的威脅和類似‘戰術性先發制人’的語言一定在說的時候非常微妙和小心，如果一定要威脅那也要放在一個明确強調協商的戰略里，應該給北朝鮮看我們准備同他們打交道時所遵循大的‘路線圖’，”歐漢論說。

美國這次如果和北朝鮮談判應該准備一些更大的談判目標，比如降低常備軍隊數量換取更多經濟援助等。

陳雅莉，《華盛頓觀察》周刊，2003年第三期（總第十九期），2003-01-22