送交者: 力量对比 于 July 06, 2000 23:04:53:
国防战略与部队计划
十多年前，中国军队将其战略重心从准备打大型的「全面战争」改变为准备打有限的「局部战争」。数项发展激起中国军队改变战略重
心，准备打这种新式战争。它们包括以美国为首的联军在波斯湾战争中打了胜仗、北京对军事改革的认知，中国怀疑美国的「围堵」努力和
军事「包围」中国，一九九六年飞弹危机时美国在台湾附近部署两个海军航空母舰战斗群，以及中国担心台湾迈向法理上的独立。这些发展
已提升了中国加强军队在高科技条件下打赢局部战争的意愿。
至于台湾的国防战略与部队计划优先项目。台湾的部队部署着重于三方面：维持在台湾海峡和台湾周围水域的空军优势，进行有效的反
封锁行动和在岛上击溃两栖登陆和空中攻击。台北希望在这些方面维持对大陆足够的技术与战术优势，使中国内部的改革力量有足够时间，
以营造未来更有利于台湾的长期利益的安全环境。
过去二十年北京一直进行的军事现代化计划，目的在使军队进行地区积极性防御战，以支持中国的经济利益和主权主张--这是一种理论
改变，摆脱毛泽东的大规模、以陆地为主的游击战为重心的「人民战争」。不过中国的理论和战术仍难脱毛泽东的教条，尤其是当运用于选
择战场的时机与地点，集中一支技术上处于劣势部队的力量打败一支武器更精良的敌军之时。
在和中国军队比较及台湾的军力方面，中国军队明显地在数量上占优势。不过中国的全部军力，只有一部分可以在特定的时间投入对付
台湾。可能参与对台湾直接行动的主要部队，包括在江西和福建的传统短程导弹部队，南京军区的空军与地面部队和东海舰队的海军军舰。
不过依据战争需要，中国军队可从其他地区调派空军、海军、导弹和地面部队，增援对台湾的行动。
中国武器大观
中国拥有传统飞弹、短程弹道飞弹、地面攻击巡弋飞弹、反潜巡弋飞弹。
台湾防卫武器
台湾最显着的弱点在于面对中国日益增强的洲际飞弹能力，本身防卫能力有限。中国飞弹对于台湾非强化的军事目标、C2资讯战中心与
军事基础建设等，将构成严重的威胁。台湾面对威胁的第一个反应是采购改良型爱国者飞弹，第一批爱国者飞弹已于一九九七年运抵台湾，
将部署在人口稠密的台北市区。然而单靠主动的飞弹防卫与相关的BM/C3I防卫系统，并不足以抵销北京在二○○五年将拥有攻击性飞弹所
占有的压倒性优势。
台湾已建立早期预警防空网，加上陆基地对空飞弹及第四代战术飞机，显然能有效遏阻来自中国的空中攻击。台湾汰换更新的Strongnet
新式防空网，对周遭的空域动静掌握更佳。改良型苍鹰飞弹地对空系统仍是台湾防空主力。苍鹰飞弹是一种低中高度的中程飞弹，能有效防
卫自高速飞机发射的定位与机动武器。
在面临私人企业的激烈竞争下，台湾军队的士气--特别是充员兵的士气一般都认为是相当低落，军方必须努力争取有才华和受过良好教
育的年轻人进入军中。军方在吸引台湾年轻人到军中方面，无法与民间企业竞争，特别是那些有科技才华的年轻人。因留营人数不高所造成
的持续性人才短缺，尤其是常备士官方面，仍将是影响士气的重要问题。军方也受到老旧而不良管理制度和传统僵硬指挥体系的军事文化所
影响，使低阶军官不敢冒险、做决定和创新。台湾的军方特别是面临因正在进行的重整和缩编所带来的士气问题。
但台湾空军的作战能力和整体士气由于训练较佳和接触较现代化的西方装备经验的原因，远较中国空军优异。不过台湾空军也存在着因
与民间航空业薪水和福利的差距而不可避免的受到影响。
在未来几年内，中国的传统短程飞弹武力规模将大幅扩张。这些扩增的传统短程飞弹和长程飞弹是瞄准台湾诸如飞机场和指管通情和电
脑作战网络等重要设施，因此将影响台湾的作战能力。到公元二００五年，中国将同时部署CSS-6型和CSS-7型短程飞弹。除此之外，中国
军队也可能拥有第一代的空射型巡弋飞弹。假如中国选择升高台海紧张情势，从较低度的封锁迅速转变为大规模的飞弹攻击将是一个可能步
骤。
中国如果想对台湾采取军事行动，维持台海的空中优势将是一个重要部份。中国目前在飞机数量上对台湾拥有压倒性的优势，此一优势
将维持至元二００五年以后。另一方面，台湾较现代化的飞机将使台湾至少在这段期间获得质量上的优势。中国解放军对防空雷达、破坏指
挥和管制网进行电子战，或者以大规模的传统短程飞弹和长程对地巡弋飞弹对台湾飞机场和地对空飞弹基地进行攻击时，将削弱台湾的空防
能力。
中国两栖入侵台湾对军队而言是一项高度冒险和最不可能的选择，只有在作为迫使台湾投降的最后手段时才会使用。这项行动之前最可
能对台湾采取包括封锁、传统飞弹攻击和特别作战等预备性作战行动。中国目前正全力消除资讯作战的技术和训练的某些特定弱点，也在努
力将国外学来的资讯战准则应用到联合作战的观念，以改善参谋作业程序。最近的资讯作战的军事演习据称已包括了电脑网络攻击和防卫演
习。
在台海的另外一边，资讯战在增加台湾军事武力效能方面可能是一项具有吸引力但却未曾试验过的工具。身为世界最大电脑组件生产者
之一的台湾，具有执行资讯战有关活动所需的所有基本能力，特别是对电脑网络的攻击和引入电脑病毒。
中国人民解放军拥有数量庞大且日益准确的短程飞弹和引进长程对地巡弋飞弹。中国的海军将继续转型工作，从一支数量庞大的海岸防
卫武力转变成一支能对在东海和南海地区内的对手进行有限度制海作战行动的较小规模但较现代化的武力。中国空军则将继续增加第四代战
机，提升整合空防系统，并扩充空中加油与空中早期预警能力。中国在人员和武器上将继续维持数量上的优势。
在台湾海峡的另一边，到公元二００五年以前，台湾在重要武器和装备上将拥有质量上的优势。台湾空军将拥有三百多架第四代战机。
而六艘法制拉法叶巡防舰、八艘诺克斯级巡防舰和八艘派里级巡防舰将构成台湾海军的骨干。另外，台湾有包含具有空中早期预警能力的先
进空防系统、一套自动化C2系统和多套现代化地对空防空飞弹系统，这些装备将加强台湾对抗敌机和飞弹的防卫能力。而台湾地面部队的机
动性和火力也将因取得坦克、装甲运兵车、自走炮和攻击直升机而增强。
台湾在公元二００五年以后的主要安全目标将是维持现状，同时确保最终与中国和平统一的长期目标。台湾将试图提升其国际地位，保
持强劲的经济，使部队现代化及进一步使政治制度民主化。中国--资讯作战
资讯战：中国的资讯战计划还在初期研究阶段。它目前着重于了解资讯战也是一种军事威胁，发展有效的反制措施，以及研究对外国经
济、后勤等系统进行攻击性的资讯战。由于认为中国的资讯系统易受损伤，最高优先放在防卫性的资讯战计划，以及本土资讯技术的发展。
有些技术可能加强对台湾军事与民间资讯基础系统的防卫或攻击能力。反电脑病毒的解决方案、网络安全与先进的资讯育讯技术是其中一些
例子。中国一些公开的文章声称，人民解放军已经将与资讯战有关的一些情况纳入最近的几项作战演习。努力重点在于加强人民解放军在防
卫措施上的进步，特别是对电脑病毒的防卫。
电脑战：在电脑网络的攻击方面，中国似乎比较有兴趣研究将电脑病毒输入外国网络的方法，这是它整体资讯作策略的一环。据报导北
京拥有足够的硬体与软体工具，对相关科技的了解也越来越多。中国在资讯作战中策略性使用的先进资讯技术，就短中期而言虽然还欠缺深
度与复杂性，然而，当它在防护本身的网络免于遭受敌方攻击方面发展出比较多专业技术后，可能会加紧尝试渗透敌方的资讯系统。
电子战：中国在电子战方面的努力持续着重在技术的发展，以及改善设计能力，达成途径主要是透过与西方公司合作，透过倒序制造(即
根据拆开的机件仿制)，以及透过采购外国的系统。
反卫星计划：中国目前可以侦测与追踪大部分的卫星，准确性足以供瞄准之用。不过，北京目前只能以一种手段摧毁卫星，或使之失去
作用，就是发射配备有核子弹的弹道飞弹或是在太空中投射的载具。新闻报导指出，中国对雷射反卫星计划也有兴趣，北京显然有关于相关
技术的研究计画，而且可能已经有能力在某些情况下损坏卫星的光学感应器，这些装置非常容易受到雷射损坏。
心理作战：中国在历史上的所有战役中都广泛使用心理作战，并已将心理作战纳入国家军事策略。据信中国对台湾进行心理作战的能力
很强。此外，过去几年解放军报上有关心理作的重要文章显示，人民解放军仍致力加强其心理作战能力。在早些年的战役中，例如中国在一
九五０与一九六０年代在外岛与台湾军队长期对峙时，又如中国在一九七九年与越南进行短暂的边界战争时，人民解放军都展现它有各式各
样技巧，可以向敌对军队与平民散布心理作战的讯息。
台湾--资讯作战
资讯战：身为世界最大的电脑零组件生产者之一，台湾拥有进行与资讯作战有关的攻击与防卫活动所需的所有基本能力，特别是在进行
电脑网络攻击与采用恶性密码方面。虽然无法获得正式将资讯作战纳入作战准则的资料，有迹象显示指导在今后应用这些能力的正式准则已
经在发展之中。随着新电脑系统与技术的发展，台湾制造这些系统的角色越来越重要，它利用此一地位进行资讯作战活动的能力也料将大为
加强。
电脑战：台湾曾经展现过关于病毒的深厚知识。一九九０年时，台湾首先发现一种名为「血腥」或「六四」的病毒。一九九二年，来自
海牙的人员在国际刑警组织协助之下，调查了台湾一家公司散播「米开朗基罗」病毒的案子。一九九六年，台湾有些病毒制造者发展和散播
一种电脑病毒，以抗议日本对钓鱼台的主权主张。次年，反对台湾政府的人士发展出一种广为传播的Word宏病毒，以之抗议岛上的社会问
题。台湾的研究人员与企业在打击电脑病毒方面的努力也相当出名。趋势科技公司(TrendMicro)是防毒软体业界的领导者，在其他网络安全
产品方面也有相当地位。趋势科技公司是发展出克制「米开兰基罗」病毒的方法的第一家公司，该公司目前称霸日本的防毒软体市场。趋势
科技公司在病毒辨识技术的领域也领先群伦。台湾的中央研究院在防毒软体的发展方面也发挥了一些作用。
心理作战：据报导台湾在总政战部的主持下，拥有发展完善的心理作战能力。以往在海峡两岸紧张对峙期间，总政战部展现了应用各种
心理作战技巧的能力，包括以广播宣传喊话，使用汽球、风筝、炮弹和各式漂浮器具投送传单，以及以奖金吸引对方人员投诚。据报导中国
领导阶层被视为台湾心理作战部队特别难对付的目标。鉴于中国军方领导阶层一直很注意部队的思想教育，人民解放军不太可能轻易受到台
湾心理作战的影响。
中国--其他因素
军事领导能力：人民解放军对领导能力的态度与西方军队不同，重视技能甚于领导能力的发展。人民解放军的领导文化是反对冒险，偏
好保持现状，厌恶改变。历史经验与几十年来的宣传，使得中国军方大部分的领导者怀疑外界，以及外界对中国越来越强大的力量和影响力
的态度。
台湾--其他因素
军事领导能力：整体而言，台湾军方的领导阶层称职而有能力。各军种各阶层的军官都展现相当高度的专业素养。他们通常受过良好教
育，精练战技，而且深谙科技--这点在与人民解放军军官相较时尤其明显。除了这些特性之外，就另一方面而言，军官团所存身的文化是审
慎重于创新与主动。基层军官熟悉技术上的进展，但是最近在现代化方面的努力将挑战他们的管理技能，并可能需要调整部队的训练与作战
节奏。由于民间的就业机会诱人，台湾军方要留住条件良好的基层军官，也面临持续的挑战。科技在现代战争中的重要性日增，导致台湾越
来越重视空军与海军这两种科技军种的现代化。陆军军官虽然仍然在国防体系中占据许多高层领导职位--因为陆军占了军队的超过半数兵
员，但是对空军与海军的重视可能使得空军与海军军官在诸如国防采购优先顺序与应用准则等事务上的影响力相应提升。