送交者: 东森新闻 于 January 16, 2003 00:07:19:

台湾《东森新闻》十一月十日报导，台北市长选战持续增温，目前已呈现出是在为下一场“总统”大选争战，而选战话题中，再一次的将大陆武力威胁端上台面，甚至因为一个松山机场是否迁建的话题，就让这个是不是成为“三通”机场的地点成了朝野争战的话题。

根据我军方对于大陆所投入的登陆兵力研判，解放军一旦进行全面性的登陆作战，将会同时动用十六个师的部队，其中北部海岸八个师，中部海岸三个师、南部海岸三个师，东部海岸两个师。尤其是我军方对于解放军攻击台北的计划，更是极为重视。因为由近年来我方情报系统所搜集的资料显示，大陆对于占领台北这个政军经中心的战略构想从未间断，所以不可以排除解放军大举在北部地区登陆并进占台北的可能行动。

因而当战争由“泊地攻击”进展至“滩岸战斗”时，“国军”将会大举投入攻击直升机部队，配合战车群及已完成火力标定的军团级炮兵，以进行高精密度的歼灭作战，全力避免解放军扩大战果。不过较值的争议的是，当万一有一天解放军果真进入台湾，并且与我军展开猛烈战斗，不管是我方，或是解放军所发射的枪炮弹，摧毁的建筑物都将会是属于台湾百姓的所有，将不可避免的会伤及无辜百姓。

在台湾军方执行整个反登陆作战时，不论是在“泊地攻击”、“滩岸战斗”，或是已进入“内地决战及反空降作战”等阶段，台湾军方所面临的最大难题将是“火力协调”的问题，这个被称为“火协”的射击权责划定，实际上可能产生的隐忧并不是在沙盘或兵棋推演中所能真正显现的。

理论上我陆军在北、中、南三个军团各编配有一个“工六”火箭营，凭其一具火箭发射架便拥有四十五管的强大威力，是足以因应所担负的火力支持的任务，但是在弹药的补给上，以及阵地的占领及撤收等时间，是否已具备现代化高度机动的要求？恐怕仍有改善的空间。因此最佳的应变方式，是将“工六”火箭的编制扩大，并且在各打击联兵旅成立一个火箭连，以弥补师炮属兵火力上的不足。

另一方面，台湾岛在地形上的限制，也使的“国军”在执行滩岸战斗时，必须同时兼顾兵力、火力及支持等三方面，在整体战力上受到非军事面的影响极多，究其原因，乃是由于岛四周海岸，有数量极多的溪流出口，且水源区又布满高密度人口，根本就无法进行军事工事的构筑，在既无战争准备，又无战力部署的现状下，一旦面临真正战斗，如何选择优先且适当的时机投入兵力及火力，必定会造成战区指挥官极大的身心压力。

同时，由于“国军”在岛内政治环境下的妥协，使的反登陆作战部队的部署均管以重要河口或地形要点为主，造成战力不能如预期般的理想，甚至已是整个战略指导中最被国人所忽视的一环，所以国人对于我陆军仍能在如此困难的建军条件下，而仍拥有如此高昂的战斗士气，是应当给予支持及肯定的。

◆反登陆作战，“国家”存亡之秋

在“国军”的战略指导中，反登陆作战已是面临“国家”存亡之秋的重要战斗，若一旦两军已进入登陆及反登陆作战，除已表示解放军已兵临城下之外，更可以说台湾全岛已进入遍地烽火的时候了，狭小的台湾岛，在双方部队极尽全部火力互攻的高密度火网中，根本就找不到一块安全的地方。在这种情况下，“国军”的反登陆胜算到底有多少？

自从国民党政府撤守台湾之后，两军在台湾海峡之中所爆发的大小冲突，除了大陈列岛的一江山战斗之外，“国军”只要打的是反登陆作战，从来就没有真正输过。而一江山之所以会以惨败收场，主因除了是因军事补给线过长之外，制空权的无法掌控才是造成整个战役以失败收场的主因，而当年若非美国方面的强力掩护，代号“金钢计划”的大陈列岛撤退行动将无法实施。

但是，以台湾目前以台湾、澎湖所划定的五个战区，配合金门、马祖两个防卫司令部，以及东引、乌丘、东沙及南沙等守备区共同形成的领土防卫作战来分析，解放军只要在大陆东南地区进行兵力集结，台军方也会同时增加战备部队的待命数量。这对整个战略预警，已是逐渐形成对我方有力的情势。再加上当年一江山的战斗，在战场环境及战斗条件上，与现阶段的台海反登陆作战完全不一样，所以“国军”所面对的这场反登陆作战，将是一场在世界战史中根本就找不出任何战例的特殊战斗。

台湾的反登陆作战之所以会特殊，其原因有：（一）台湾岛人口密度的分布极为均匀，无法进行军事上的关键性决战；（二）岛区作战纵深浅，容易被攻入部队做多方向之贯穿及分割；（三）战争状态中，外援将会变得更加困难。

因此，台湾势必要有一套完整的反登陆作战计划，目前这项计划也称为“固安作战计划”。由“国军”地面部队依“固安作战计划”的战术指导显示，整个反登陆作战可概略分为三个阶段，分别是：（一）泊地攻击；（二）滩岸战斗；（三）内地决战及反空降作战等三大部份。

所谓“泊地攻击”，其意义是针对敌人由海面进行登陆作战时，我守军在敌人仍于海面上以水陆两栖载具行进时所展开的攻击。基于登陆部队在水面行进时的战斗力最低，所以“国军”在执行泊地攻击计划时，便是针对大陆对登陆作战所拟定的计划准备、装载出发、预演佯动、海上运动及突击上岸等五个程序来进行反制演练，因此特别重视泊地攻击的火力运用及陆空支持及协同。

换言之，台军方在实施对敌泊地攻击时，将会尽可能动用远程火炮，以及“工蜂－６Ａ”型、“雷霆２０００”型多管火箭系统进行高密度的火力协调。这种争取初发射弹即落入目标区的战力，事实上已列入“国军”地面部队的火力支持计划之中。

二次大战的德国名将隆美尔曾在法国诺曼底负责反登陆作战的计划与实施，由于其在战场上的用兵效率极佳，因此对于如何打一场漂亮的反登陆作战，确有其心得，隆美尔曾说：“反登陆作战的胜负取决于最初二十四小时，而将敌人歼灭在海上及滩岸，又是获得最佳战果的方式。”

就理论而言，隆美尔的反登陆作战原则是符合台湾岛进行反登陆作战的。不过，由于台湾岛地区在人口密度上的平均分布，尤其是在适于进行登陆的海滩等腹地，更是人口及商业行为分布最密的地区，打起仗来并不是当年隆美尔在法国所能想象的。因此，台陆军对于反登陆作战是有一套完整的作战方针的，除了兵力、火力之外，各战区的预备部队以及后勤作业体系也是一套与各国不尽相同的体制。

◆大陆三栖进攻，“国军”怎么应战？

万一“老共”打过来，“国军”怎么应战？

这个话题，是台湾人民近半个世纪来，心中挥之不去的阴影。可是在近年来，不管是“国防”学者，或是喜好国防事务的民众，对于解放军攻台的基本命题，均着重在“量化”的基础上，往往将大陆要如何藉其数量庞大的军队以泰山压顶之势解放台湾做为一个忧心的前题。

但是，在现代化的战争型态中，“量化”的观念并不是一个“绝对”的要素，而是一种“相对”的互动。再加上“国军”部队长年来的整军经武，在战斗力上已经不再是居于绝对的劣势，相对的，以守势作战的任何想定中，三十余万的“国军”在新一代兵力逐步完成整备的情况下，事实上整体战力实际上已远远超过台湾的防卫所需。

在这种情况下，两岸间军事攻防的基本命题必然要加以修正，整个思考逻辑应将“国军”的防卫力量视为主体，要以“‘国军’将如何反制解放军”取代过去的“解放军要如何攻台”做为命题基准，并将海岛防卫上所谓的“局部优势”，视为“国军”反制解放军在数量上的有力保证。

“国军”目前对于解放军五年之内的犯台能力评估为：

一、可动用之战机、轰炸机约两千五百架。其中包括五年内可以成军的两百架苏－２７、苏－３０战机、五十架歼轰－７型歼击轰炸机、一百五十架的歼－８Ⅱ战机、二百五十架改良完成的歼－７型战机，其余战机仍为老旧的歼－６、强－５、轰－５。整体战力与台湾相当。

二、第二炮兵所能展开的战略（术）攻击是以五百五十枚“Ｍ族”地对地导弹为主，战略性的“东风”系列导弹可资运用之数量则约八十枚。

三、一个军级的空降兵部队（第十五空降军），以及可以动员攻台的快速部署部队（完成整编后约为十五万人），在空军全力提供运输机的情况下，可以进行连续四波的空降作战，每波空降的兵力约在八千人左右。不过这项想定的前题是，大陆是以军机运输为主，若采民航机进行强行着陆的非正规战法，我军方预估，大陆可以在一天内进行至少六次的空（机）降作战。

四、大陆海军运输传团的运输能量至今仍是一个未定数，但若以大陆海军为数近八十艘的两栖舰艇研判，登陆解放军的正规作战实力可以达到六个轻装步兵师，约十万余人。另动员商船运输，则可在十八小时内运送二十五万人的部队跨海而来。

五、大陆海军的作战舰艇虽多，但在大型作战舰的数量及武器投射精密度上，仍不及“国军”的新一代兵力。

◆解放军量大，“国军”质精

由数据上显示，解放军力在数量上是占有绝对优势的地位。但是，大部队作战所动员的迹像是瞒不过世界上的先进大国的，因为太空中近百颗的间谍卫星可以毫不保留的将解放军集结的情报，以直接或间接的方式送到台湾，解放军是根本就没有机会进行突袭作战的。

这同时也是台湾军在进行沙盘推演的一惯想定，因为解放军虽握有攻击的主动权，但却因运输能量的不足，无法突破“逐次投入兵力”的战术劣势，致使已踏上台湾的部队必需要有独立作战的准备。

所以在这个前题下，“国军”部队所要面对的解放军攻台部队，将是一支以高战力为主的空降兵、海军陆战队、快速部署部队，以及藉由快速舰艇进行渗透攻击的解放军特战兵。

就军事战略的观点而言，解放军的打的攻台作战是属于“外线作战”，而台湾由于是属于防守的一方，所以打的是一场以“内线作战”为主的生存之战。基本上，“国军”的战力部署是以大兵力集中台湾本岛的方式，将重要的战备物资及战略预备队留滞本岛，使内线作战有可资运用的有生战力，也是我军方秉持“十大战争原则”中的“集中原则与节约”，是一种典型的兵力集中原则。

相较于解放军而言，由于大陆高层对于我军方的各项建军方案均极为重视，因此，为能有效一举击溃我军，大陆也是采取其战争原则中的“集中形成局部优势，企图决战”的战略指导，试图以一种数量上的绝对优势地位迫我屈服。不过，在解放军的渡海能力提升之前，大陆期望的集中原则，仍然是空有理想，对于一战而胜是毫无把握的。

所以，“国军”对于如何反制解放军攻台的“戏本”，就以众所周知的“制空”、“制海”、“反登陆”做为台湾防卫作战的战略指导原则，同时也是台湾军整建新一代兵力的优先级。

制空作战方面，基于台海一旦发生冲突，不论规模的大小，空军介入战斗的比率已高达百分之百，加上空军又是三军中最具有高度弹性与立即反应的作战力量，所以台湾在整建新一代兵力方面，对于空军新式战机已视若“国宝”，优先排在各项建案前。2002/11/10