送交者: 蠻人 于 February 23, 2000 14:35:39:
清代吏治雜議
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送交者: 蠻人 于 February 12, 2000 23:15:21:
單從遠華一案來看，現在腐敗之嚴重，其實已經超過了我的想
象，因此，我現在對任何的超出了我的想象之外的消息，都本
能的會以之為真，因為自陳希同以來，這樣的讓我意外的事情
已經不止一次了，我也疲的衹剩下憤怒的干號了。
此番江、朱反腐敗，應該說下了相當的決心，從賴皮之終于被
緝，就可見一斑。此個決心是非同尋常的。我衹希望千萬不要
虎頭蛇尾，衹要有一口气，就一定堅持下去。不要怕揪出了多
少，被罵的多利害﹔不揪出來這般家伙也在那里更猖獗地蚕食
、汲取著祖國的最后一點精血！揪出來，罵罵，在讓人對現實
感到絕望的同時，卻未免同時也因為了當局的義無反顧的舉動
而對未來抱有了一點希望：有希望，總是好的。
反腐敗一定不能虎頭蛇尾，否則貽害無窮，不如不反！
CG
◇ 清代吏治雜議 ◇
關于清代吏治，曾讀過一篇歷史文章，有這么一段文字很不錯：
“清代從康熙帝起，就有志于整頓吏治，大煞貪風，并采取了一些措施
。乾隆時，執法更嚴，屢興大獄以懲貪污，但貪風愈懲愈熾，無法收拾。其
原因就是因為乾隆帝弘歷的奢侈、和（王申）一類貪官的擅權，眾多官員為
求保身就必須設法貪污，以便向掌權者多行賄賂，以為自全之計。結果久而
久之，形成惡性循環，到了不貪污就無法當官的地步”
這段文字很有深刻的意義。清代諸帝和明代比，從平均水平上應該說是
要高出不少的。明代自成祖之后大都笨蛋或混蛋，而清代則多精明強干的皇
帝。清代十朝，順治、康熙、雍正都還是有許多可圈可點的長處﹔便是到了
末葉，還有咸（丰）同（治）中興的。便是到了最后的光緒帝，應該也說是
個很不錯的年輕人。乾隆差點，是個敗家子，和歷史上的其他皇帝比，卻也
不失為一個中等的主兒。可有清一代卻自始自終受著各樣的問題所困扰，關
鍵的有兩個，一是民族問題，二就是這個吏治。
當然清代不幸适逢近代史正處于波瀾起伏之大的歷史變革之格局中，它
的興亡恰好也和這個大格局的動蕩平行發展，因此倘若從大歷史的角度來看
，它的興衰成敗，也有了許多不由自主的因素于其中，而且似乎這种外部的
原因在這個王朝的興衰中起了极為重要的作用。但如果我們研讀清代史，要
考其興亡之內在根由以資來者鑑，當然就首先有必要從它們內部挖掘起。
前面說了，清代的皇帝雖然并不算差，卻受了民族問題和吏治的影響至
深。從大的王朝上看，中國歷史上衹有兩次真正的算是為外族所統治的。元
朝以馬上得天下還想以馬上治之，所以“其興也勃焉，其亡也忽焉”，不到
百年到了元順帝那就被逐回大漠。這么短的時間，諸多問題甚至還沒暴露王
朝就已經完蛋，所以元代史可資后者鑑的不多，甚至就不被包含在大王朝之
行列。而清朝卻不同了，統治中國前后三百余年，不可謂不長。而且這是一
次成功的中華民族由被征服到把征服者同化這么個歷程，因此研究清史，無
疑十分有意義。
關于清代的民族問題，已經有比較多的文章探討。而關于清代吏治，据
說近期國內正上演《雍正皇帝》一劇，而雍正皇帝之清理吏治是非常有名的
。因為康熙一朝尤其到了中期以后，失于寬舒，結果到了末年，吏治損壞已
极。雍正短短的十三年統治，卻能力挽狂瀾，使得到了弘歷繼位時，吏治已
經頗有好轉。
然而乾隆卻和雍正大相徑庭。雍正剛愎果敢，色厲行嚴，自己也是行躬
事篤，而乾隆卻是好大喜功，浪身于聲色犬馬的一個浪蕩子。搞什么十全武
功，把歷經順康雍三朝百年積累下來的一點家底當的干干凈凈。而更有甚者
，就是在大興文字獄之外，養了這么個和紳。
關于乾隆和紳的許多傳聞，這里不談。然而和紳所以那么驕奢极欲，自
然是乾隆所縱容出來的。然而和紳者，至多不過是一弄臣而已，所謂弄臣，
充其量不過是皇帝手中的一個玩物。在專制王朝里弄臣宦官而至于干政譬如
東漢末和明季末，其所由來無外乎出于一、皇帝暗弱無能﹔二、皇帝有所乖
癖，譬如好仙丹道術長命葯方或貪婪暴戾無度。換言之，皇帝失其端，則必
有弱點而容易為弄臣賊子所把持操縱。這是專制王朝將權利集中于一人之手
所斷斷逃不出的歷史定律。而乾隆自然也如此。
乾隆雖然也對清吏治不留情面，然而自己卻本身是一個浪蕩子，窮奢极
欲，十全征伐再加六下江南，雖然中間也有那么點正經辦事的樣子，卻總的
是損多益少。再加自己貪財而好聽好聽話，自然就要為和紳這樣的人鑽了漏
洞。和紳滿足了乾隆的虛榮与欲念，而乾隆則成全了和紳的無底欲壑之滿足
。而和紳一旦成了實際的操縱朝政的二皇帝，下層官員要想獲得晉階等，必
要經其手，為此則必須先要滿足他的欲望﹔要如此則自己自然先須要貪，如
此下去，吏治自然就要一壞到底了－－可見從這個角度上看，吏治之壞，其
所由來還是在上頭。所謂上梁不正下梁歪，就是這個道理。而我們看在專制
時代，大多數成功的清吏治的舉措，大都是直接由精明強干之皇帝親自發起
，自上而下清理之，譬如雍正，而不是反向。在那樣的時代里，如果自下而
上，那就不是什么清吏治了，而是陳胜吳廣揭竿而起了，那樣的下場，就衹
有王朝的覆滅了。
這個道理，尤其是那些治國者，看來是不得不要十分清楚的。
當今之吏治諸多問題，不可謂不嚴重。買官賣官、官官相護、貪污腐化
之狀況之嚴重，及由此導致之人心之憤憤，便是從見諸報道之有限紀錄，也
已足可見一斑。雖然，要根治這樣的貪污腐敗，衹有從制度入手，徹底根除
封建之余孽，走上法制法治監督之軌跡，但在這個過程中，我們仍可以從前
人的這些經驗中汲取諸多教訓。以前北京市市長陳賊希同為例。陳希同官居
于京都第一要職，他要貪，則首先自然必須要精心營造貪污之環境，培育貪
污之爪牙。是以才有王寶森之存在可能。倘陳賊不貪，而王賊獨貪，必至于
要日日提心吊膽，必至于風吹草動也要心惊肉跳，必至于要神色日慌而盃弓
蛇影，又如何能端坐于常委會上去宣講反腐之條例而能臉不變色心不跳呢？
可見，王賊之貪也，必非其一人而已，必有第一把手之陳賊容其貪﹔而陳賊
所以能容其貪者何？必在于王賊能成自己之貪也！所以說狼狽為奸，捉奸必
能捉雙，古今不易之理。而清查二者之惡，則陳賊希同自然更為葷昏大者！
在專制之世，吏治要清衹好寄希望于有明君出世。君若昏貪暗弱，則下
邊再要作清理吏治之努力，成功的可能性也很小﹔而對于我們今天來說，要
清理吏治，當然主要還是要靠嚴肅法紀，森嚴法制，嚴格監督。但在我們還
沒全面走向法制化之今天，單靠法制恐怕還是不行的。那就還需要能加上領
導自身的清明。
自身要廉洁奉公才可能辦到。由上述分析，則這首先必要從最上頭作起
，層層而下，才有可能辦好。當頭的不要有什么不好的乖僻邪好，以身作則
，否則“上乖則下淫”，上頭的一點點毛病，到了下頭都要無限放大，最后
必至于無可葯救。這一點，清代殷鑑不遠，治國者不可不查。
CG 于Feb 16,1999