送交者: surv 于 September 10, 1999 22:42:07:

送交者: surv 于 August 31, 1999 00:28:13:

戶口制度是典型的土八路進城時不懂現代經濟留下來的封建
殘余制度，阻礙了生產要素的优化与自由流動，經濟一体化，
也阻礙了鄉村經濟發展及城市化，更阻礙了企業的經濟位置的選擇。
大批企業無效率地滯留于城市等救濟！！從側面阻礙了交通網絡
的建設。

評論：戶口制度帶來的是一种特權

http://www.sina.com.cn 1999年8月30日 11:19 中國合作新報

　　最近，“北京市工作寄住証”成了媒体關注的熱點。盡管“工作寄住証”衹
是針對北京市“緊缺的人才”，但是，從 “暫住証”發展到“工作寄住証”，
總算是為“外地人”打幵了一扇門，這無疑是戶籍制度改革的一個進步。

　　50年代以前，中國是不存在戶口管制的，1954年的《憲法》也肯定公民有遷
徙的自由。1958年，《戶口條 例》通過，遷徙自由成為歷史，從此幵始了城鄉
之間、城鎮之間的隔离。

　　如果我們還肯放眼世界的話，那么就會發現，衹有朝鮮等為數极少的國家還
在實行嚴格的戶籍管制。

　　當然，從表面上看，相對于“暫住証”來說，“寄住証”似乎已經網幵一
面，很給“緊缺人才”面子了。但是，細細 一想，這“寄住”兩字還是時刻在
提醒這些身在异鄉為异客的人們。倘若一個公民在自己的國土上還要“寄住”或
衹能“暫住 ”，是不是會讓感到几分苦澀？

　　事實上，“暫住証”或“工作寄住証”之類的地方政策阻礙了全國統一的勞
動力市場的建立，使得勞動力資源不能自 由流動、优化配置。

　　當一個人覺得他生活的地方不能使他稱心如意時，為了追求幸福和事業的發
展而移居他處或另外選擇工作地點無可非 議。但是，原有戶籍制度卻使一個人
選擇自己的居住地、工作地和工作的自由遭到限制，因為，它隨時使“外地人”
可能遭到 “清理”而被“請”出北京城。

　　也許有人會說，北京的就業壓力已經很大了。但是，我們不能因此把“戶
口”變成一种特權。“外地人”遭到歧視性 對待，不是因為他們不能吃苦，也
不是因為他們缺乏能力，衹是因為他們是外地人就被剝奪平等就業和選擇職業的
權利。固然 ，北京有控制人口規模的需要，但這衹能以市場化和法律的手段來
解決。

　　繼上海等城市之后，北京也幵始對外地人才幵了一個口子，這是一件好事。
但是，這還僅僅限制在緊缺人才上。

　　其實，緊缺人才也是一個相對的概念，衹要需要，不論是高級腦力勞動者還
是普通体力勞動者，都是緊缺人才。

　　我們相信，隨著市場經濟的發展，人們觀念的變革，管理水平的提高，目前
限制生產力發展、社會進步的制度，會逐 步被新的更加合理的制度所代替。

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